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人大教授房地产拉动经济关键取决于成交量房奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 19:04:11

人大常委建议免除学前一年幼儿教育费

最近两条引发了大家对幼儿教育的关注。

一是针对社会上反响较为强烈的幼儿园高收费问题,教育部发言人续梅日前表示:教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相干部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。

2是在刚刚结束的十一届全国人大常委会上,全国人大副委员长指出,我国学前3年毛入园率只有41%,在农村1585万留守儿童中,大部分没有接受学前教育。他呼吁,应加大对农村幼儿教育事业的投入,建立一批农村留守儿童的托管机构。

在今年全国两会上,我曾提出过关于幼儿教育免费的建议,这是基于四个基本判断。第一,幼儿教育对人一生的发展太重要了。脑科学、认知心理学的研究已表明,人的初期经验,对人的行为习惯、认知风格、个性特征等具有关键性的影响。中国古代也有“三岁看大,七岁看老”的俗语。第二,幼儿教育在我们的教育制度安排中相对最为薄弱。教育部只有一两个人在管幼儿教育,幼儿教育的公益性在逐渐淡化,在一些地方甚至出现了公立幼儿园转为民办的趋势。在面广量大的西部农村,幼儿教育基本上是空白。第三,幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担。父母不能不为孩子进一个好的幼儿园埋不计其数的单,乃至有10万元的“天价”。第四,在许多发达国家,年的学前教育是纳入义务教育范畴的,即便没有实行学前教育全免费制度的国家或地区,公立幼儿园收费也很低廉。还采取对困难家庭学前教育补助的方式,保证老百姓的孩子上得起幼儿园。

我赞成对幼儿教育的收费进行必要的规范。但这是复杂的问题,不是立马能解决的。其中最关键的,是公办幼儿园数量太少。而对面向市场的民办幼儿园,如何核定他们的办学本钱,是需要“因园而异”的。所以,当务之急有两条:一是尽快明确对幼儿教育的,加大公立幼儿园的建设,确保老百姓的孩子有收费相对低廉的幼儿园可以上。2是对困难家庭的孩子就读幼儿园,采取补助的办法。最近南京市出台的“幼儿助学券”的办法可以参考。该办法规定,具有南京市户籍的城乡最低生活保障家庭、低收入纯农户家庭和特困职工家庭在园就读幼儿,和孤残幼儿、革命烈士或因公牺牲军人(警察)子女、少数民族家庭经济困难子女,都可领取每个月160元的“助学券”补助。

同时,我建议研究出台免除学前一年幼儿教育费用的政策可行性。在短时间不可能大量投入新建幼儿园的情况下,可以利用现在的小学向下延伸一年。这也符合我国人口出生率下降的趋势,为更好利用现在的小学校园,也找到一条路径。

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